Понятие и виды рабочего времени и его продолжительность

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что рабочее время является объектом изучения в таких областях, как экономика труда или психология, либо физиология. В основе их изучения, с одной стороны, лежат явления, которые происходят или могут произойти в организме человека, в его психике и физиологии, в процессе труда.
Помимо этого в тех случаях, когда снижение объемов производства вызывает необходимость произвести организационные изменения у работодателя, которые могут повлечь массовое увольнение работников, допускается временное изменение условий труда работников в части продолжительности рабочего времени, а именно введение неполного рабочего времени по инициативе работодателя.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с рабочим временем.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие рабочее время, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настоящей работы является изучение понятия и видов рабочего времени и его продолжительности.
Задачами работы ставится:
• изучить правовое регулирование рабочего времени в зарубежных странах;
• рассмотреть понятие рабочего времени по законодательству РФ и нормальную его продолжительность;
• исследовать виды работчего времени;
• проанализировать проблемные аспекты правового регулирования рабочего времени.
Работа состоит из введения, трех разделов, заключении и библиографического списка. 
1. Рабочее время в зарубежном и российском праве
1.1. Правовое регулирование рабочего времени в зарубежных странах
В настоящее время в России происходит процесс модернизации законодательства, регулирующего рабочее время. Так, Федеральным законом от 18.06.2017 N 125-ФЗ в Трудовой кодекс РФ введена норма, предусматривающая неполное рабочее время (ст. 93 Трудового кодекса РФ) - неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части. Более того, в России по-прежнему продолжается дискуссия, инициированная еще в 2010 г., о необходимости увеличения рабочей недели до 60 часов. В этой связи с целью выработки новых предложений по оптимизации режима рабочего времени в России необходимо исследование подходов, существующих в развитых странах, в частности странах Европейского союза (как на уровне надгосударственного регулирования в ЕС, так и в отдельных странах ЕС). В качестве примера рассмотрим опыт наиболее передового государства ЕС - Германии.
Важно отметить, что международная регламентация института рабочего времени осуществляется не только на уровне всего мирового сообщества (ведущую роль здесь играет Международная организация труда), но и в рамках регионального межгосударственного сотрудничества. В этой связи особый интерес представляет регулирование продолжительности рабочего дня и рабочей недели в рамках Европейского союза, поскольку ЕС в силу своего особого правового статуса сочетает в себе признаки не только международной организации, но надгосударственного образования.
В этом аспекте интерес представляет региональный международный акт - Европейская социальная хартия, в которой закреплен ряд основных положений, непосредственно касающихся режима рабочего времени. Так, в ст. 2 установлено, что необходимо «ликвидировать риски, сопряженные с выполнением опасных и вредных работ, а там, где пока невозможно ликвидировать или в достаточной мере смягчить эти риски, обеспечить либо сокращение продолжительности рабочего времени, либо предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков для работников, занятых на таких работах», и «обеспечить, чтобы работники, занятые на ночной работе, получали льготы, учитывающие особый характер работы в ночное время». В пункте 6 ст. 7 Европейской социальной хартии определено, чтобы «время, затраченное молодежью на профессиональную подготовку во время рабочего дня нормальной продолжительности, с согласия работодателя, рассматривалось как часть рабочего дня» и др.
В ЕС каждый работник имеет право на ограничение максимальной продолжительности рабочего времени и право на ежедневное и еженедельное время отдыха, а также на ежегодный оплачиваемый отпуск. Такое ограничение содержится в п. 2 ст. 31 Хартии основных прав Европейского союза (Charter of Fundamental Rights of the European Union). Поэтому в социальной политике ЕС уделяется пристальное внимание институту трудового законодательства (рабочее время и время отдыха).
Несмотря на то что в рамках ЕС действуют единые для всех государств-членов положения о регулировании института рабочего времени, они носят общий характер и, по сути, представляют собой тот минимальный уровень гарантий прав работников, соблюдать который должна каждая страна ЕС. Это означает, что любое европейское государство вправе в своем законодательстве предусмотреть более высокую планку в сфере нормирования продолжительности рабочего дня и недели. В этой связи вызывает научный интерес законодательство ряда государств ЕС.
Детально же вопросы установления временнЫх границ рабочего дня и рабочей недели регламентированы Директивой Европейского парламента и Совета от 04.11.2003 2003/88/ЕС (Directive 2003/88/EC of the European Parliament and the Council).
В соответствии со ст. 2 Директивы 2003/88/ЕС рабочим временем признается период, в течение которого работник, согласно национальному законодательству и (или) практике, находится на рабочем месте в распоряжении работодателя и при осуществлении своей деятельности или своих функций. Таким образом, становится очевидным, что в отличие от российского трудового права (ст. 91 ТК РФ) в европейском праве понятие рабочего времени не охватывает иные периоды, которые хотя и не связаны с непосредственным выполнением трудящимся своих обязанностей, однако относятся к рабочему времени на основании конкретных нормативных правовых актов. Директива ограничивает продолжительность рабочей недели 48 часами, включая сверхурочные работы. При этом каждый трудящийся имеет право на ежедневный отдых в размере 11 часов и минимальный непрерывный отдых в течение семидневного периода в 24 часа. Статья 22 Директивы запрещает работодателю требовать от трудящегося работы сверх 48 часов в неделю, если не было получено согласия самого работника.
Следует сказать, что она заменила регулировавшую эту сферу ранее и утвержденную 23.11.1993 Директиву 93/104/ЕС «О некоторых аспектах организации рабочего времени».
Данная Директива вводит требования к продолжительности рабочего времени и периода отдыха на всей территории ЕС: - уменьшение рабочей недели - не более 48 часов в неделю (ст. 6); - ежедневный отдых - не менее 11 часов (ст. 3); - продолжительность ежегодного отпуска - не менее четырех недель (ст. 7). В ней также регулируется продолжительность труда в ночное время. Под «ночным временем» понимается период продолжительностью не менее 7 часов. Оно не должно превышать 8 часов в 24-часовом периоде.
Этой Директивой устанавливается специальный режим рабочего времени для: медицинских работников; работников морского транспорта; работников службы гражданской авиации; работников автотранспорта.
Важнейшим гарантом трудового права ЕС является и принятие 14.10.1991 Советом Директивы 91/533/ЕЭС об обязанности работодателя информировать работников об условиях, предусмотренных в трудовом договоре. Эта Директива обязывает работодателя представить письменно детальное описание условий трудового контракта, в частности продолжительность рабочего времени и оплачиваемого отпуска, регулирование заработной платы, место работы, сроки трудового договора, социальные гарантии и т.д.
Что касается позиции ЕС относительно нормальной продолжительности рабочей недели, то следует отметить следующее. Рекомендация 75/457/ЕС от 22.07.1975 исходит из принципа 40-часовой рабочей недели и 4-недельного оплачиваемого ежегодного отпуска. Однако в настоящее время, несмотря на единые нормы рабочего времени в ЕС, отдельные государства все же могут устанавливать иные, дополнительные условия регулирования рабочего времени, но общие требования, касающиеся 40-часовой рабочей недели, должны соблюдаться. В этой связи в Трудовые кодексы Болгарии, Польши, Чехии и Венгрии были внесены соответствующие изменения. Ранее в Польше эта норма составляла 42 часа, в Чехии - 43 часа, в Болгарии (при шестидневной рабочей неделе) - 46 часов.
Норма о 40-часовой рабочей неделе в отдельных странах не соблюдается, но страны с высоким уровнем рабочего времени постепенно снижают его продолжительность. Так, в Японии за период с 1970 по 1996 г. продолжительность рабочей недели снизилась почти на 4 часа и составила 43 часа 30 минут в среднем по стране и 40 часов 45 минут на предприятиях с числом занятых свыше 30 человек.
Следует отметить, что в странах ЕС есть отличия и в регулировании ночного труда по отношению с международным и общеевропейским регулированием. Так, в Германии принят специальный Закон «О рабочем времени», где ночным признается время с 23 до 6 часов, а в булочных и кондитерских - с 22 до 5 часов. В Польше ночное время определяется с 21 до 7 часов, в Болгарии с 22 до 6 часов.
Отдельно следует остановиться на вопросе о сверхурочных работах в странах ЕС. В законодательстве многих зарубежных стран заложен принцип: сверхурочные работы допускаются только в исключительных случаях и должны быть установлены коллективным договором. Более того, отметить, что допускается отступление от принципа infavorem (улучшение положения работника в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре по сравнению с законодательством) в пользу принципа inpeius (т.е.